Afet Müdahale Planı Toplantısı

Afet Müdahale Planı Toplantısı

KARS AFET MÜDAHALE PLANI 1. KISIM TOPLANTISI YAPILDI

Afet Müdahale Planı Toplantısı

-KARS AFET MÜDAHALE PLANI 1. KISIM TOPLANTISI YAPILDI

Vali Yardımcısı Musa Evin başkanlığında, Kars Afet Müdahale Planı 1. Kısım Toplantısı  gerçekleştirildi.

İl Afet ve Acil Durum (AFAD) İl Müdürü Oktay Aygan ve Dp. Pln. Zr. Az. ve İyl. Şube Müdürü Özlem Atma’nın sunumuyla; ilgili kurumlara Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında Kars Afet Müdahale Planı yapılacağı ve bu plana göre kurumların üstlerine düşen görevler ve çalışma planları anlatıldı.

AMAÇ VE KAPSAM

Türkiye Afet Müdahale Planının (TAMP) amacı; afet ve acil durumlara ilişkin müdahale

çalışmalarında görev alacak hizmet grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve

sorumlulukları tanımlamak, afet öncesi, sırası ve sonrasındaki müdahale planlamasının temel

prensiplerini belirlemektir.

TAMP, ülkemizde yaşanabilecek her tür ve ölçekte, afet ve acil durumlara müdahalede görev

alacak, bakanlık, kurum ve kuruluşlar, özel kuruluşlar, STK’lar ve gerçek kişileri kapsar.

SORUMLULUK

Afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonundan, eğitim politikalarının

oluşturulmasından ve bu konularda mevzuat düzenlemeleri yapılmasından AFAD

sorumludur.

Ulusal düzey hizmet grubu planlarının hazırlanması ve uygulanmasından hizmet grubundan

sorumlu ana çözüm ortağı olan bakanlık, kurum ve kuruluşlar asli sorumlu olmakla birlikte,

hizmet grubu planlarında görevlendirilen destek çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar,

özel sektör, STK’lar ve gerçek kişiler de ayrı ayrı sorumludur.

Bakanlık, kurum ve kuruluşlarda planların hazırlanması ve uygulanmasından en üst

yöneticiler, il afet müdahale planlarının hazırlanması ve uygulanmasından valiler, özel

kuruluşlarda ise sahipleri veya yetkili temsil organları sorumludur.

HEDEFLER

TAMP’ ının hedefleri;

 Hayat kurtarmak,

 Kesintiye uğrayan hayatı ve faaliyetleri en kısa sürede normale döndürmek,

 Müdahale çalışmalarını hızlı ve planlı bir şekilde gerçekleştirmek,

 Halk sağlığını korumak ve sürdürmek,

 Mülkiyet, çevre ve kültürel mirası korumak,

 Ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak,

 İkincil afetleri önlemek ya da etkilerini azaltmak,

 Kaynakların etkin kullanımını sağlamaktır.

PLANLAMA PRENSİPLERİ

1.5.1.TEMEL PRENSİPLER

a) Kapsamlı olması (Hazırlık, müdahale, ön iyileştirme aşamaları),

b) Her tür ve ölçekteki tehlikeleri kapsaması,

c) Tüm ana ve destek çözüm ortaklarının rol ve sorumluluklarını içermesi,

ç) Ulusal, bölgesel ve yerel afet müdahale kapasitesini anında harekete geçirmeyi esas

alması.

1.5.2.TAMAMLAYICI PRENSİPLER

a) Etkili planlama,

b) Esnek ve ölçeklenebilir yapı,

c) İyileştirme ve geliştirme,

ç) Koordinasyon, işbirliği ve dayanışma,

d) Bilgi yönetimi ve iletişim,

e) İlgili mevzuata uygunluk.

1.6. PLAN TÜRLERİ VE ENTEGRASYONU

Genel olarak planlar stratejik, taktik ve operasyonel yaklaşımla hazırlanır. Stratejik planlar,

kurum ve kuruluşların orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve

önceliklerini, performans ölçütlerini, hedeflerine ulaşabilmek için izlenecek eylem ve

yöntemler ile kaynak dağılımını içerir. Taktik planlar; rolleri, sorumlulukları, görevleri

tanımlar ve hizmet gruplarının yapacakları çalışmalar ile eylemleri ifade eder. Operasyonel

planlarda ise personel, ekipman ve kaynak yönetimi gibi detaylar yer alır.

TAMP, taktik yaklaşımla hazırlanmış olup afet ve acil durumlara ilişkin müdahale

çalışmalarında görev alacak, hizmet grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve

sorumlulukları tanımlamaktadır. TAMP, ulusal ve yerel boyutta afet ve acil durumlarda

müdahale çalışmalarının nasıl yürütüleceğini ortaya koyan bir üst plan olarak muhtemel afet

ve acil durumların türü ve ölçeğine göre uyarlanabilir, esnek ve modüler yapıya sahip

müdahale organizasyon sistemini açıklamaktadır.

Hizmet gruplarının ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar kendi hizmet alanlarında,

destek çözüm ortakları ile birlikte ulusal hizmet grubu planlarını Şekil 1.1’ de ifade edilen

taktik yaklaşıma göre hazırlayacak ve bu planlarda hizmet grubu ekiplerini oluşturarak her bir

ekibin görev, yetki, sorumluluk ve iş akışlarını belirleyecektir.

Ayrıca AFAD Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği tarafından Afet ve Acil Durumlarda

Medya İletişim Planı hazırlanacaktır.

Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinde yer alan büyük ölçekli doğal afetler,

toplu nüfus hareketleri, yangınlar, teknolojik kazalar, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve

nükleer kazalar veya olayları, hava ve deniz aracı kazaları, tehlikeli ve salgın hastalıklar

konuları ile ilgili olay türleri dikkate alınarak görev yapacak bakanlık, kurum ve kuruluşlar

belirtilmiştir. Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu TAMP kapsamında hangi olay türlerine

yönelik ulusal düzeyde plan hazırlanacağına karar verir. İlgili kurumlar kararın tebliğinden

itibaren altı ay içinde planlarını hazırlar.

Ulusal düzey hizmet grubu planlarında afet türlerinin tamamı dikkate alınarak planlama ve

kapasite geliştirme yapılmalıdır. Bu hususta çalışması gereken hizmet grupları aşağıdaki

tabloda belirtilmiş olup, hizmet grubu planlarında afet türlerine yönelik görevler

belirtilmelidir.

Ulusal ve yerel düzeyde, hizmet grubu ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşların

planların hazırlanmasında göz önünde bulundurmaları gereken hususlar aşağıdaki gibidir:

 Görev sırasında karşılaşılabilecek tehlike ve riskleri mümkün olduğunca belirlemek,

 Kendi hizmet grubunun sorumluluk alanında bulunan tüm imkan ve kabiliyetleri güç

ve kaynak olarak tespit etmek,

 Görev sırasında karşılaşılacak risk ve zararları azaltmak amacıyla mümkün olduğunca

kapasiteyi geliştirmek,

 Tüm afet ve acil durumlara karşı her seviyede hazırlıkları ifa etmek,

 İlgili kurumlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,

 Tüm bilgileri düzenli olarak güncellemek,

 Görev alanına giren konularla ilgili eğitimler ve tatbikatlar düzenlemek

ve ilgili diğer tatbikatlara katılmak,

 Hizmet grubu ve ekiplerin kuruluşu, görevleri, çalışma usul ve esaslarını ayrıntılı bir

şekilde düzenlemek, ulusal ve yerel düzey ekipler tarafından uygulanmasını

sağlamak.

.VARSAYIMLAR

Planların hazırlanmasında dikkate alınacak başlıca varsayımlar şunlardır:

 Muhtemel afetin geçmiş yıllarda o bölgede meydana gelen en büyük çaplı afetten daha

büyük ve yaygın olabileceği, geçmişte bilinen afet hasarı olmasa dahi afet tehlike

haritasındaki olası afetlerin meydana gelebileceği,

 Küresel ısınma, iklim değişikliği, kuraklık gibi yavaş gelişen doğal afetlerin süreç içinde

daha önceden hiç yaşanmamış sonuçlar oluşturabileceği,

 Afetlerde yangınların çıkabileceği, sanayi ve enerji tesislerinde yangın, patlama, kimyasal

sızma, akaryakıt veya petrol sızıntısı ve gaz kaçakları gibi ikincil afetler meydana

gelebileceği, aynı anda birden fazla afetle birden mücadele edilmesi gerekebileceği,

 Zarar gören binaların çok olabileceği, açıkta kalan ailelerin barınma problemlerinin

artabileceği,

 Afet bölgesi ve dışında ulaşım talebinin artabileceği,

 Ulaşım yollarında ve tesislerinde hasarlar meydana gelebileceği, ulaşımın bir süre

aksayabileceği veya durabileceği,

 Barajların, santrallerin, akaryakıt depo ve tesisleri ile diğer önemli bina ve tesislerin hasar

görebileceği veya tamamen yıkılabileceği, bu hasarlardan kaynaklanan can, mal

kayıplarının olabileceği,

 İletişim ve haberleşme sistemlerinin kesintiye uğrayabileceği,

 Elektrik, doğalgaz, içme suyu, arıtma ve kanalizasyon tesislerinin ağır hasar görebileceği

ve çalışamaz hale gelebileceği, bu durumun susuzluğa ve salgın hastalıklara yol

açabileceği, ısınma, aydınlatma ve enerji sorunlarının ortaya çıkabileceği,

 Afetin, gece veya sabaha karşı meydana gelebileceği, mesai saatleri içerisinde veya tatil

günlerinde, kış veya yaz şartlarından birisinde olabileceği,

 Hasarın büyük olabileceği, enkaz altında insanların kalabileceği,

 Kuvvetli artçı veya başka depremler sonucunda binaların hasar düzeyinin artabileceği hatta

yıkılabileceği,

 Gıda, ilaç, ısınma, barınma vb. temel ihtiyaçlarda sıkıntılar meydana gelebileceği,

 Hükümet binası, sağlık ve eğitim tesisleri gibi kritik tesislerin hasara uğrayabileceği,

 Görevli personel ve ailelerinin de afetten etkilenebileceği,

 Afet bölgesinde görevlendirilen ekiplerin de barınma, ısınma, yiyecek ve içecek

ihtiyaçlarının olabileceği,

 Afet bölgesinde asayiş sorunlarının olabileceği, toplumsal olayların olabileceği,

 Yiyecek, içecek, giyecek, barınma ve benzeri acil yardım ihtiyaçlarının belirlenmesinde ve

temininde acil yardım süresinin 15 günden daha fazla olabileceği,

 Kış ve yaz şartlarının genel hayatı etkileyecek derecede olumsuz geçebileceği, yaz

aylarında gerçekleşen bir afetin etkilerinin kış aylarında da devam edebileceği,

 Afetin ve varsa ikincil afetlerin etki alanının birden fazla ili kapsayacak büyüklükte

olabileceği, bu nedenle destek illerin de yardımına ihtiyaç duyulabileceği,

 Olay bölgesinde incinebilir gruplar ve yabancı uyruklu kişilerin olabileceği,

 Kontrolsüz nüfus hareketlerinin olabileceği,

 KBRN tehdit ve tehlikelerinin olabileceği,

 Karantina önlemlerinin gerekebileceği,

 Tahliye ve yerleştirme gerekebileceği,

 Kültürel ve tarihi mirasın etkilenebileceği,

 Komşu ülkelerde yaşanabilecek afetlerin ülkemizi de etkileyebileceği,

 Yaşanan afetler sonrası ekonomik krizlerin tetiklenebileceği.

Yukarıdaki varsayımlar, genel olup bölgenin zarar görebilirliği dikkate alınarak oluşabilecek

her afet için somut varsayımlar tespit edilmeli ve planlar bu değerlendirmeler doğrultusunda

yapılmalıdır.

MÜDAHALE ORGANİZASYONU

2.1. MÜDAHALE AŞAMALARI

Etkili müdahale yönetimi; hazırlık, müdahale ve ön iyileştirme olmak üzere üç aşamadan

oluşur. Hazırlık çalışmaları;

 Mevcut kaynakları belirlemek,

 Plan yapmak,

 Organize olmak,

 Alet-ekipman ve araçları hazırlamak,

 Kapasite geliştirmek, yeni teknolojilerden yararlanmak

 Erken uyarı sistemlerini kurmak, geliştirmek ve test etmek,

 Eğitim ve tatbikatlar düzenlemek ve

 Değerlendirme aşamalarından oluşur.

TAMP ulusal ve yerel düzeyde müdahale yönetim sistemini açıklamaktadır. İyileştirme

çalışmaları ön iyileştirme ve uzun dönem iyileştirme çalışmaları olarak ikiye ayrılmakta olup

müdahale organizasyon yapısında ön iyileştirme çalışmalarına ilişkin hizmet gruplarının

çalışmalarından bahsedilmektedir. Müdahale çalışmalarının bitiminde ön iyileştirme

gruplarının çalışmaları uzun dönem iyileştirme çalışmalarına zemin teşkil edecektir. Afet ve

Acil Durum Yüksek Kurulu tarafından hazırlanmasına karar verilen olay türü planları dışında,

TAMP’daki hizmet grup planlarında ve bu plan doğrultusunda oluşturacakları modelde

hizmetin bütünlüğünü bozmadan süreçleri bir bütün olarak göz önünde bulundurmaları

gerekmektedir. Başka bir deyişle barınma hizmeti acil barınmadan kalıcı barınmaya kadar

olan süreci, hasar tespit hizmetleri; ön hasar tespit, kesin hasar tespit, itirazlı hasar tespit gibi

hak sahipliği aşamasına kadar olan süreci kapsamalıdır.

.MÜDAHALE SEVİYELERİ

Müdahale seviyeleri etki derecesi açısından dört gruba ayrılmıştır. Etki derecesine göre

müdahale seviyelerindeki destek durumu aşağıdaki tabloda ifade edilmiştir.

AFAD, afet ve acil durum olayı sonrası, İAADYM’ den aldığı ilk ve tamamlayıcı

bilgiler doğrultusunda;

Yardım taleplerini olay türü ve ölçeğine göre değerlendirerek olay seviyesini belirler

ve ilan eder. İlan edilen olay seviyeleri (Tablo 3.) koordinasyonun ve organizasyonun

düzeyini belirler.

 1. Seviyede ilgili İAADYM faaliyete geçer. AFAD AADYM gelişmeleri takip eder ve

değerlendirir. Olay seviyesi belirlenir, ancak ilan edilmez. Gerekli görülen hallerde

AFAD, ihtiyaç duyulan hizmet grubunun ana çözüm ortağı bakanlık, kurum, kuruluş ve

Kızılay’ ın kapasitesini yönlendirir.

 Olay seviyesi “2” olarak belirlendiğinde sadece ilgililerine duyurulur. Olay türü ve

ölçeğine göre sırasıyla İAADYM, ve Ek- 4’te yer alan 1.grup destek illeri ve ilgili AKB

afet bölgesine talimat beklemeksizin hareket eder. Gerekli görülen hallerde AFAD,

ihtiyaç duyulan hizmet gruplarının ana çözüm ortaklarını ve Kızılay’ ın kapasitesini

yönlendirir.

Olay seviyesi “3 veya 4” olarak belirlendiğinde olay seviyesi ilan edilir ve AADKK

toplanır. AFAD hizmet grubu ana çözüm ortağı bakanlık, kurum, kuruluş ve Kızılay’ ın

temsilcilerini Başbakanlık AADYM’ ye çağırır. Olay türü ve ölçeğine göre, Ek- 4’te

yer alan 1. ve 2. grup destek illeri afet bölgesine talimat beklemeksizin hareket eder ve

2. grup iller gerektiğinde yönetimi devralır.

 “Seviye 4” kararı verilmesi halinde tüm ulusal kapasite müdahaleye katılır ve

gerektiğinde uluslararası yardım çağrısında bulunulur.

Olay sonrası afet bölgesinden ve ulusal hizmet gruplarından devam eden bilgi akışı

doğrultusunda Başbakanlık AADYM tarafından seviye değişikliği yapılabilir ve yapılan

değişiklik ilan edilir. Karar verilen seviye bildiriminden sonra, hali hazırda harekete geçmiş

olan ulusal hizmet grupları bildirime göre pozisyonlarını alarak afet alanına yönlendirilir.

Yönlendirmeye ilişkin detaylar AFAD tarafından belirlenir ve yönlendirilen hizmet grupları

müdahale planları doğrultusunda çalışmalarına devam eder.

İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULU

İAADKK, vali/vali yardımcısının başkanlığında il afet ve acil durum müdürü, garnizon

komutanı, belediye başkanı, il özel idaresi genel sekreteri ve hizmet grubundan sorumlu il

müdürleri ile ihtiyaç duyulan diğer il yöneticilerinden (İl Kurtarma ve Acil Yardım Komitesi

yerine görev yapmak üzere) oluşur.

Görevi:

 İl afet müdahale planının incelenmesini, uygun bulunması durumunda kurul kararı ile

birlikte Başkanlığa onaya sunulmasını sağlamak.

 İl hizmet grubu operasyon planlarını hazırlatmak ve onaylamak.

 Hizmet grubu planlarının il afet müdahale planına entegrasyonunu gerçekleştirmek.

 Afet ve acil durum hazırlıklarını yapmak veya yaptırmak ve alınacak önlemleri belirlemek.

 Yerel düzey olay türü planı hazırlanmasına karar vermek ve hazırlamak veya hazırlatmak.

 Kritik tesislerin oluşturduğu riskleri önleme çalışmaları yapmak veya yaptırmak.

 Eğitimler düzenlemek ve planların uygulanabilirliğinin tatbikatlarla denetlenmesini

sağlamak.

 Afet ve acil durum hallerinde; bilgileri değerlendirmek, alınacak önlemleri belirlemek, il

afet müdahale planının uygulanmasını sağlamak.

 Yılda en az iki kez valinin başkanlığında toplanmak.

 Afet ve acil durum hallerinde talimat beklemeksizin il afet ve acil durum yönetim

merkezinde toplanmak.

İL AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ

İllerde vali veya yetkilendireceği vali yardımcısının başkanlığında 7/24 saat çalışma esasına

göre görev yapar. Sekretaryasını İAADM yürütür.

Ulusal düzeyde müdahale organizasyon şemasında yer alan dört temel servis il düzeyinde de

aynı şekilde teşkil edilecek olup, servisleri sorumlu vali yardımcıları koordine eder. İl

düzeyine ilişkin müdahale organizasyon şeması Ek-2’de yer almaktadır. İAADYM’nin

görevleri Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinde belirtilmiştir

İhtiyaç duyulan ilçelerde valilerin uygun görmesi halinde İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim

Merkezi kurulur ve ilçe müdahale planı hazırlanır. İlçe AADYM’ler yerel düzeyde

koordinasyon birimleri arasında yer alır.

BİLGİ VE PLANLAMA SERVİSİ;

Bilgi ve Planlama Servisi, bilgi toplama, evrak kayıt, belgeleme ve raporlama ile

değerlendirme ve izleme hizmetleri yapmak üzere Bilgi Yönetimi, İzleme ve Değerlendirme

Hizmet Grubu olarak görev yapar. Görevleri;

 Müdahale süresince veri toplamak ve analiz etmek,

 Keşif yapmak, durum hakkında bilgi sağlamak,

 İhtiyaç duyulan veri kaynaklarını belirlemek, durumu değerlendirmek,

 Coğrafi bilgi sistemleri (CBS), haritalar, veri tabanları, uzaktan algılama konularında

gerekli çalışmaları yaparak verileri değerlendirmek,

 Olaya ilişkin elde ettiği veriler ile meydana gelebilecek diğer olasılıkları hesaplamak

ve modellemeler yaparak alternatif stratejiler hazırlamaktır.

LOJİSTİK VE BAKIM SERVİSİ;

Lojistik ve Bakım Servisi hizmet grupları lojistiği, ayni bağış depo yönetimi ve dağıtım

hizmetleri, teknik destek ve ikmal, uluslararası destek ve işbirliği ve kaynak yönetimi olmak

üzere beş hizmet grubundan oluşur.

Müdahalede görev alan hizmet gruplarına destek olmak amacıyla tesisler kurmak, gerek

duyulabilecek malzeme, ekipman vb. temin etmekten sorumludur. Hizmet grupları ve

görevleri tablo halinde bölüm 3.1.4’te açıklanmıştır.

Lojistik planlama ve işbirliği amaçlı 15 bölge oluşturulmuştur (Şekil 4, EK-3.). Afet ve acil

durum olayı sonrası AFAD tarafından ilan edilen seviyenin 2, 3 veya 4 olması halinde

görevlendirilen ekipler “Minimum 72, Maksimum 120 saat” kendi kendine yetecek şekilde

personel, araç, gereç ile sosyal (Barınma, beslenme, hijyen malzemesi vb.) ve ofis

ihtiyaçlarını karşılayacaklardır. Belirtilen süre aşımında veya çalışma süresi içinde ortaya

çıkabilecek ilave ihtiyaçlar Hizmet Grupları Lojistiği Hizmet Grubu tarafından sağlanacaktır.

Dolayısıyla her hizmet grubu afetlere hazırlık kapsamında kendi lojistik planlamasını önceden

yapacaktır, gerekiyorsa kapasite oluşturacaktır.

YEREL DÜZEYDE MÜDAHALE YÖNETİMİ

BAŞBAKANLIK/AFAD AADYM ile BAADYM’ler ve İAADYM’ler üçgeninde Ulusal

Afet Müdahale Sistemi’nin modeli oluşmuştur. Bakanlık, kurum ve kuruluş düzeyinde

kurulan hizmet grupları da koordinasyonundan ve hazırlanmasından sorumlu oldukları Ulusal

Hizmet Grubu Planlarında “Hizmet Modelini” oluşturacaklardır. Oluşturulan bu alt modeller

ulusal afet müdahale sisteminin parçalarını teşkil edecektir. Ulusal düzeyde oluşturulan

hizmet grupları ile yerel düzeyde oluşturulan hizmet grupları arasındaki ilişki yerele, yani afet

bölgesine destek fonksiyonunun icrasıdır. Ülke çapında standardın sağlanması amacıyla yerel

düzeydeki afet müdahale yönetimi ulusal düzey tarafından tek bir model olarak

tasarlanacaktır. Ulusal ve yerel düzeyde müdahale yönetim sistemi Şekil 2.3’te gösterilmiştir.

Ulusal düzeyde müdahale sistemi ulusal düzeyin yerel düzeye nitelikli destek vermesi üzerine

tasarlandığından küçük illerde de hizmet grubunun kurulması ve çalıştırılması mümkündür.

Yerel düzeyde Seviye 1 ve Seviye 2 için müdahale çalışmaları vali veya vali adına İAADYM’

den sorumlu vali yardımcısı tarafından yürütülür. Kurulan servislerde vali yardımcıları servis

koordinatörü olarak görev yapar.

Seviye 3 ve Seviye 4’te müdahale çalışmaları vali tarafından yürütülür. Seviye 3 ve 4 için

destek il gruplarındaki hizmet grupları, AFAD saha destek personeli, ulusal düzey hizmet

gruplarının saha destek ekipleri, Kızılay, Gençlik ve Spor Bakanlığı Afet ve Rehabilitasyon

Gönüllüleri, Türkiye İş Kurumu tarafından temin edilen işçiler ve STK’lar yapılan

planlamalar ve afete hazırlık protokolleri doğrultusunda afet bölgesinde ivedilikle yerlerini

alarak çalışmalara destek olur.

Afet bölgesinde görev almak isteyen STK’lar ilgili oldukları ulusal düzeyde ulusal düzey

hizmet grubu ana çözüm ortağı tarafından, yerel düzeyde ise hizmet grubunun servis

koordinatörü tarafından koordine edilir.

Afet bölgesinde İAADYM içinde ihbar takip masası ve emniyet, jandarma, askeri birlikler,

İAADM ve diğer kamu kurumları personelinden oluşan gezici ilk tespit ekipleri kurulur.

Yapılan tüm saha tespitleri ihbar takip masasında toplanır ve Başbakanlık AADYM ile

paylaşılır.

AFAD, afet bölgesinde valiye destek ve danışman olarak görev yapacak üst düzey bir AFAD

yetkilisini ve hizmet gruplarına destek ve danışmanlık yapmak üzere de yeterli sayıda saha

destek personelini görevlendirir.

Her bir servise servis koordinatörü olarak vali yardımcısı görevlendirilir. Servisler altında yer

alan hizmet gruplarına işin önem ve büyüklüğüne göre bir ya da birden fazla vali yardımcısı

görevlendirilebilir. Bu durum planlama aşamasında netleştirilip planlara yansıtılır.

Valiye yardımcı olmak üzere basın sözcüsü, valilik hukuk sorumlusu, irtibat sorumlusu,

güvenlik sorumlusu da çalışmalarda yer alır. Uluslararası Destek ve İşbirliği Hizmet Grubu ve

Ulusal ve Uluslararası Nakdi Bağış Hizmet Grubu il düzeyinde yer almaz.

İllerde oluşturulacak 112 acil çağrı merkezleri, İAADYM’ler de, operasyon servisi içinde yer

alan “Acil Durum Hizmetleri Servisi Haberleşme Hizmet Grubunun” çekirdeğini oluşturur.

112 acil çağrı merkezleri acil haberleşmenin sağlanması için ilk harekete geçen birim

özelliğine sahip olup afet anında haberleşme sisteminde kesinti meydana gelmesi halinde ilk

haberleşme çalışmalarını yürütür.

ANA ÇÖZÜM ORTAKLARİNİN SORUMLULUKLARİ VE GÖREVLERİ

Kamu hizmetlerinin düzenli, süratli, etkili, verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülebilmesi

için bakanlıkların kurulduğu bilinmektedir. Afetlerde normal yaşam ve faaliyetlerin kesintiye

uğraması halinde her bir bakanlığın sorumluluk alanına giren hizmetlerin yerel düzeyde

yürütülmesi yine ilgili bakanlıkların taşra teşkilatları ile sağlanmalıdır. Dolayısıyla afet ve acil

durumlarda kesintiye uğrayan hizmetlerin kısa sürede sürdürülebilirliğinin sağlanması,

bakanlıklar düzeyinde organizasyon ve koordinasyon gerektirdiğinden ulusal düzey hizmet

grupları oluşturulmuş ve her hizmet için ana çözüm ortağı bakanlıklar belirlenmiştir.

Ulusal Beslenme Hizmet Grubunun sorumluluğu Kızılay Teşkilat Tüzüğünün 8’inci maddesi

hükmü gereğince Kızılay’a verilmiştir.

Ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar üstlendiği hizmetin ulusal düzeyde esas

sorumlusu olup birlikte çalışacağı destek çözüm ortaklarının rollerini, çalışmalarını belirler.

Her bir hizmet grubu sorumlusu diğer destek çözüm ortakları ile birlikte Ek-6’da yer alan

ulusal düzey hizmet grubu plan formatına göre “Ulusal Düzey Hizmet Grubu Planı”nı

hazırlayacaktır. Afet ve acil durumlarda hazırlamış olduğu hizmet grubu planının

aktivasyonunu gerçekleştirecektir. Tüm hizmet grupları AFAD ile koordinasyon halinde

çalışacaktır.

Ana çözüm ortaklarının ulusal düzeyde (taktik) görevleri;

 Hizmet grubu organizasyonunu kurmak, yapılacak hizmetin bütününü analiz etmek,

 Hizmet grubu hazırlık ve planlama çalışmalarını yönetmek,

 Hizmet grubu kapasite geliştirme çalışmalarını yapmak,

 İhtiyaç halinde destek çözüm ortaklarını göreve çağırmak ve bilgilendirmek,

 Özel sektör ile çalışarak gerekli kaynakları sağlamak,

 Afetlere hazırlık protokollerini yapmak,

 Finansal yönetim çalışmaları yapmak,

 Personelin eğitilmesi ve sürekliliğini sağlamak, diğer hizmet gruplarının çalışmalarını

desteklemek, operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek, standart operasyon

prosedürleri, kontrol listeleri, el kitapçıkları, kılavuzlar, formlar ve talimatlar hazırlamak,

 Afet anında bakanlık ya da kurum merkezinde koordinasyonu sağlayacak koordinasyon

ekiplerini belirlemek,

 Afet anında kendi hizmet grubunda yer alan tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlardan afet

bölgesine gidecek saha destek ekiplerini ve afet bölgesindeki çalışma esaslarını

belirlemek,

Yerel düzeyde (Operasyonel aşamada) ise;

 Operasyon çalışmaları için sabit ve seyyar tesisler ile görevlileri belirlemek,

 Afet anında operasyonda çalışacak personeli görevlendirmek, destek çözüm ortakları,

diğer hizmet grupları, koordinasyon birimleri ile AADYM’ ler ile koordinasyon

sağlamak,

 Afetin meydana gelmesi halinde mevcut güç ve kaynakların, etkin ve verimli bir

şekilde kullanılmasını sağlamaktır.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARİNİN GÖREVLERİ

Operasyon planlarının hazırlık çalışmalarına katılmak,

Gerekli personel, araç, gereç, ekipmanları vb. temin etmek,

Operasyonların yürütülmesine destek vermek,

Eğitimli personelin sürekliliğini sağlamak, diğer hizmet gruplarının çalışmalarını

desteklemek,

Operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek,

Hizmet grubu sorumlusunun hizmete ilişkin taleplerini yerine getirmek.

DİĞER GÖREVLER

İçişleri Bakanlığı mülki idare amirleri içerisinden yeterli sayıda personeline afet ve acil durumlar öncesi AFAD ile koordinasyon halinde oryantasyon eğitimi verir ve afet anında bölgeye intikal ettirir.

Milli Eğitim Bakanlığı;

-Afetler öncesi her okulun afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan,

-Afet anında; denetlemekle sorumlu olduğu tüm yurtlarda barınan öğrencilerin ve okullarda eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık,beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan,

-Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan sorumludur.

Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı;

-Afetler öncesi her üniversitenin ve bağlı birimlerinin afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan, üniversitelerde afet gönüllüsü gençler yetiştirmek üzere çalışmalar yapmaktan, -Afet anında; üniversite yurtlarında barınan ve üniversitelerde eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan, -Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan sorumludur. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü; -Bünyesine bağlı yurtların afet ve acil durum planlarını yapmaktan, yurtlarında barınan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan sorumludur. Orman ve Su İşleri Bakanlığı afet bölgesinde alt yapı çalışmaları tamamlanıncaya kadar kullanma suyu temini, nakli, gerektiğinde yeterli sayıda su kuyularının açılmasına ilişkin çalışmalardan sorumludur. Meydana gelen afet nedeniyle su kaynaklarının kaybolması veya yer değiştirmesi durumunda gerekli çalışmaları yaparak yeni kaynakları belirler ve su proje taslağını ivedilikle hazırlayarak ilgili valiliğe ulaştırır. Tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlar kendi hizmet binalarının ve eklentilerinin acil durum planlamasını yapmaktan sorumludur. Her ölçekteki işletmelerin afet ve acil durum ile iş sürekliliği planlarının oluşturulması, başta Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ve Türkiye Odalar ve

DİĞER GÖREVLER

İçişleri Bakanlığı mülki idare amirleri içerisinden yeterli sayıda personeline afet ve acil durumlar öncesi AFAD ile koordinasyon halinde oryantasyon eğitimi verir ve afet anında bölgeye intikal ettirir.

Milli Eğitim Bakanlığı;

-Afetler öncesi her okulun afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan,

-Afet anında; denetlemekle sorumlu olduğu tüm yurtlarda barınan öğrencilerin ve okullarda eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan,

-Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan

sorumludur.

Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı;

-Afetler öncesi her üniversitenin ve bağlı birimlerinin afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan, üniversitelerde afet gönüllüsü gençler yetiştirmek üzere çalışmalar yapmaktan,

-Afet anında; üniversite yurtlarında barınan ve üniversitelerde eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan,

-Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan sorumludur.

 Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü;

 -Bünyesine bağlı yurtların afet ve acil durum planlarını yapmaktan, yurtlarında barınan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) diğer hizmet grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan sorumludur. Orman ve Su İşleri Bakanlığı afet bölgesinde alt yapı çalışmaları tamamlanıncaya kadar kullanma suyu temini, nakli, gerektiğinde yeterli sayıda su kuyularının açılmasına ilişkin çalışmalardan sorumludur. Meydana gelen afet nedeniyle su kaynaklarının kaybolması veya yer değiştirmesi durumunda gerekli çalışmaları yaparak yeni kaynakları belirler ve su proje taslağını ivedilikle hazırlayarak ilgili valiliğe ulaştırır. Tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlar kendi hizmet binalarının ve eklentilerinin acil durum planlamasını yapmaktan sorumludur. kha

Önceki ve Sonraki Haberler