Kars İSKUR Vizyon Dergisinde

SORU: Bildiğim kadarıyla İŞKUR il müdürleri arasında genç ve yeni görevi alan müdürlerinden birisiniz. Buna istinaden İŞKUR’un yeni yapılanma sürecini ve istihdam faaliyetlerini hakkında düşüncelerinizi alabilirmiyiz? Bu Yeni yapılanma ile ilinizde ne tür faaliyetleriniz olacak?

 

YUSUF BULUT: Öncelikle derginizin bu ay ki sayısında bana yer verdiğiniz için dergi editörü, genel yayın yönetmeni ve çalışanlarınıza teşekkür ederim. İstihdam bahsetmeden önce istihdamda önemli etken olan insan gücünden kısaca bahsetmek isterim. Bir ülkenin sahip olduğu en önemli kaynak şüphesiz nitelikli insan gücüdür. İşgücü piyasasındaki nitelikli insan gücü artışı, diğer üretim faktörlerinin daha etkin kullanılmasını ve otomatik olarak verimliliğin artmasını sağlayacaktır. Bu durum işgücü piyasasının yakından takip edilmesi gerekliliğini ortaya çıkarmaktadır. İşsizliğin azaltılması ve tam istihdamın sağlanması bütün dünya ülkelerinde olduğu gibi ülkemizde de önemle üzerinde durulması gereken bir konudur. Bu alanda gelişmiş dünya ülkelerinde uygulanan, yeniliklere uygun sistemlerin baz alınması ile sürdürülen çalışmalar; ülkemizi ve ilimizi her geçen gün hak ettiği sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine yaklaştırdığını söylemek mümkündür. Sosyo-ekonomik bir problem olan işsizliğin minimum seviyeye indirilmesi işgücü piyasası sorunlarının ortadan kaldırılmasına bağlıdır. Bu doğrultuda Türkiye genelinde Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri olarak 81 ilde işgücü piyasası analiz raporu hazırlanmış ve ilk defa kapsamlı bir çalışma olarak ile İlimize ait İŞGÜCÜ PİYASASI ANALİZİ (İPA) yapılmıştır.Bu çalışmanın işgücü piyasasının en önemli sorunlarından biri olan işgücü arz ve talebinin eşleşememesi problemine objektif bir bakış açısı kazandırması hedeflenmektedir. Çalışma ve İş Kurumu olarak İstihdam artırılıp işsizliğin düşürülmesi noktasında önemli roller üstenlenmiştir. Bu konu ile ilgili hedeflerimize ulaşmamızda aktif işgücü politikalarımızı işgücü analiz raporuna göre geliştirip uygulamaktayız. İşsizlik ile mücadelede, kurumumuz tarafından hayata geçirilen meslek edindirme kursları, işbaşı eğitim programları, toplum yararına çalışma programı, girişimcilik vb. aktif işgücü politikalarının önemi çok büyüktür.

 

SORU: ŞKUR’daki Yeniden Yapılanmalar

YUSUF BULUT: Kasım ayında yürürlüğe giren 665 sayılı KHK ile Kurumumuz bir yeniden yapılanma sürecine girmiş; görev ve fonksiyonlarını daha iyi ve etkin bir biçimde yerine getirebilmek adına merkez ve taşra teşkilatlanmamızda bir dizi değişiklikler gerçekleştirilmiştir.Bu yapılanma süreci ve değişiklikleri elbet hepsini önemsiyorum.Bu yapılanmalardan bazıları Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı kuruldu, Çalışma Bölge Müdürlükleri İŞKUR’a Devredildi, İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı kuruldu Bilgi İşlem Dairesi başkanlığı kuruldu Tek bir daire başkanlığı bünyesinde bulunan İşsizlik Sigortası hizmetleri ile İşsizlik Sigortası Fonu’nun yönetimi birbirinden ayrılarak iki ayrı daire başkanlığı halinde yeniden örgütlendi. İş ve Meslek Danışmanlığı Dairesi Başkanlığı kuruldu .Ama bu yeni yapılandırmalarından İŞ VE MESLEK DAİRE BAŞKANLIĞI kurulmasıyla Ulusal Meslek Standartlara göre atanan ve kamuya ilk kez Mesleki Yeterlilik Kurumu onaylı belge ile atanan en çok İŞ VE MESLEK DANIŞMANLARINI önemsiyorum. İş ve Meslek Danışmanları mesleki yeterlilik kurulun ön gördüğü nitelik ve donanımlara sahip genç ve dinamik bir kitleden oluşuyor. Benim tabirimle İşkur’u işsizin doktoru olarak tanımlarken, iş ve meslek danışmaları (İMD) ise işsizliğin ilacı olarak tanımlıyorum. Çünkü işverenle işsiz arasında bir aracı ve bir köprü durumunda. İş ve meslek danışmanlarının göreve başlamalarıyla birlikte İŞKUR modern bir kamu istihdam kurumu olma yolunda büyük bir adım daha atmış, bu sayede İŞKUR işgücü piyasasına daha hakim konuma gelecek ve kamuoyunun kendisinden beklediği görevi daha da etkin bir şekilde yerine getirmeye başlamıştır. Meslek edinme, iş arama, iş bulma ve işte kalma konusunda birebir kişiye özgü ve yakından takip edilen bir süreç hayata geçirilmiştir. Bu sayede “Doğru kursiyerin doğru kursa ve doğru işsizin doğru işe” yönlendirilmesiyle işsizlik oranı ve süresinin azaltılmasında ve kaynakların etkin kullanılmasında önemli katkılar sağlanmaktadır. İşveren,

 

“Gözünde ışık olan eleman istiyorum” dediğinde, bu ışığı en iyi yorumlayacak olan İş ve Meslek Danışmanları, birer yol gösterici olarak, hem iş arayanın işe alınma ihtimalini artırıyor, hem de işverenin beklentilerini en iyi şekilde karşılamış oluyorlar.  İş ve meslek danışmanları kendilerine atanmış işverenleri ziyaret edip işgücü talebi sıkıntılarını dertlerini dinleyip sıkıntı çektikleri işgücü talebine uygun yine kendilerine zimmettenmiş danışanlarla (iş arayan, işini değiştirmek isteyen, mesleğini güncellemek isteyen vb.) birebir ilgilenip niteliklerine ve yetkinliklerine göre işgücü taleplerine uygun eşleştirme yaparak doğru insanı doğru işe yönlendiriyor .Ayrıca İlimizde 2012 yılı içerisinde yapılan ve 2013 yılı içerisinde de   iş hayatına yeni atılacak üniversitenin 3. ve 4. Sınıf öğrencilerine iş arama becerileri özgeçmiş hazırlama(cv) gibi konularda seminerler verip, iş hayatına daha kısa zamanda atılmalarına ve uyum sağlamlarına yardımcı olmak amacıyla farkındalık yaratılıyor. Yine İlimiz bulunan Kafkas Üniversitemizde 2013 yılında planan “ Kariyer Günleri” düzenleyip İşkur standı açıp İŞKUR faaliyetlerini tanıtıp iş ve meslek danışmalığını daha yaygın olarak kullanılmasını sağlayacağız. Ayrıca 2013 şubat ayı içerisinde yine iş ve meslek danışmanlarımız il içerisinde bulunan okullarda randevu alarak öğrencilere Meslekler Hakkında Bilgilendirme ve Meslek Seçiminin Önemi hakkında bilgilendirme amacıyla seri şekilde seminerler verilecek.

 

İş ve meslek seçimi konusunda bireylerin; meslekler ve eğitim yerleri hakkında bilgilenebilmeleri için Meslek Danışma Merkezleri kurulmuş, bu merkezlerde bulunan bilgi kaynaklarından ücretsiz yararlanmaları sağlanmıştır. Ayrıca okullarda görev yapan rehber öğretmenlere meslekleri tanıtıcı basılı dokümanlar, Meslek Danışma Merkezi ile iş ve meslek danışmanlığı hizmetlerini tanıtıcı afiş, broşür, kitapçık, CD gibi hizmeti tanıtıcı materyaller verilerek öğrencilerin bilgilenmeleri ve kurumumuza yönlendirilmeleri sağlanmaktadır.

 

Ayrıca iş ve meslek danışmanları ile birlikte KARSİAD (KARS İŞ ADAMLARI DERNEĞİ),ESNAF ve SANATKARLAR ODALAR BİRLİĞİNE istedikleri zaman diliminde işbaşı eğitim gibi kurum faaliyetleri hakkında seminer ve toplantılar verildi. İŞKUR il müdürü olarak iş ve meslek danışmanlarıyla faaliyetlerimizi profesyonel özel şirket gibi çalışmalarımızı yürütüp çoğu zaman mesai saatinin dışında seminerler verip bilgilendirmeler yapıyoruz.Çünkü hepimizin bir hayali var ülkemizde ve ilimizde işsizliğin bitmesidir. Zor bir hayal olarak gözüküyor. Ama Hz. Osman (R.A)’nın belirttiği gibi” Allah nasip ettirmeyeceği bir şeyi hayal ettirmez.”sözüne istinaden bu hayalimizin gerçekleşmesi için her an neler yapılabilir, daha fazla vatandaşa nasıl ulaşabilir,daha fazla işgücü talebi nasıl oluşturulabilir düşüncesindeyiz.İş ve meslek danışmanları işverenlerden olumlu yönde tepkiler aldığımızı hatta İŞKUR’UN yapısındaki değişikliğinin fark edilmesi, İŞKUR’un kabuk mu değiştirdiği söylemleri doğru yolda gittiğimizi gösteriyor.Vatandaşların ilimizdeki kurumumuzun dahi yerini bilmeyenler kurumun tüm faaliyet ve işlevlerinden artık haberdarlar. İşsizlerin aldığı hizmet doğrultusunda” İŞKUR yeni mi açıldı” demesi manidardır.

 

İŞKUR’DAN TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİNE TAM DESTEK

Toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda duyarlı yaklaşımı ve kadın istihdamına yönelik yürüttüğü başarılı çalışmalar ile kadının toplumsal hayattaki rolünün ve kadın istihdamının arttırılmasında önemli bir rol oynayan İŞKUR, “Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Ulusal Eylem Planı”na tam destek veriyor.

 

Ayrıca Genel Müdürlüğümüzce Kars ilimizde düzenlenen kurumumuz ev sahipliği yaptığı “KADIN İSTİHDAM DESTEKLEME OPERASYONU TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİ” konusunda eğitim verildi. Eğitime KARS, AĞRI, ARDAHAN,IĞDIR İŞKURUMU çalışanları başta olmak üzere,il belediye başkanları,il kalkınma ajansı ve bir çok kurum, kuruluş ve sivil toplum kurumları, kadın girişimciler derneği v.b derneklerin geniş katılımıyla gerçekleşti.

 

Kadınların çalışma hayatında karşılaştıkları sorunların da ele alındığı eğitimlerde İŞKUR’un çalışmalarına ışık tutacak görüş ve öneriler paylaşıldı. Ayrıca, kadın istihdamının arttırılması için “Kadın İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu” başta olmak üzere pek çok önemli projeye imza atan İŞKUR, bu eğitimler vesilesiyle deneyimlerini aktarma ve projelerini daha da geliştirme imkânı elde etti.

 

SORU: KARS ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU İL MÜDÜRÜ OLARAK YENİ YAPILANMAYIDA GÖZ ÖNÜNE ALARAK FAALİYETLERNİZ NE KADAR ETKİLİ OLDU? BU FAALİYETLERİN OLUMLU GERİ DÖNÜŞLERİ SOMUT OLARAK AÇIKLAYABİLİRMİSİNİZ?

YUSUF BULUT: Kars Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürü olarak 2012 Haziran ayında göreve geldiğimden dolayı 2011 yılı ile 2012 yılı arasındaki istatistikler farkını sizlere faaliyet konu başlık şeklinde sunabilirim ki bunlar kurum olarak hedef sapmadan doğru yolda ilerlediğimizin kanıtı niteliğindedir. Kurum olarak bilindiği üzere bir yandan işsizliği azaltmaya çalışırken bir yandan da işsizleri kayıt altına almaya çalışıyoruz.

 

İŞYERLERİNİN KAYIT ALTINA ALINMASI

2011 yılı sonunda en az 1-9 işçi çalıştıran işyeri sayısı 149 iken bu rakam 2012 yılı sonunda 177’ne, 10-50 ve üzeri işçi çalıştıran işyeri sayısı 2011 yılı sonunda 223 iken 2012 yılı sonunda 266, 50 ve üzeri işyerlerinde işçi çalıştıran işyeri sayısı ise 2011 yılı sonu 31 iken 2012 yılı sonu ile 36’ e ulaşmıştır. Toplamda ise 2011 yılı sonu işyeri sayısı 403 iken bu rakam 2012 yılı sonu ile 479 rakamına ulaşmıştır.

 

Kayıtlı işgücü; 2011 yılı sonu 9989 kişi iken, 2012 yılı sonunda 15987 kişi

Kayıtlı işsiz; 2011 yılı sonunda 9046 kişi iken, 2012 yılı sonunda 12142 rakamına ulaşmıştır.

 

İŞYERİ ZİYARETLERİ

İşyeri ziyaretlerimiz ise 2011 yılı sonunda 140 iken, 2012 yılı sonunda 390 rakamına ulaşmıştır.

 

İŞE YERLEŞTİRME HİZMETLERİ

İşe yerleştirmede ise 2011 yılı sonunda 1162 iken, 2012 yılı sonunda 3500 rakamına ulaşmıştır. 2012 yılı sonu itibariyle İşe yerleştirilenlerin 455’i özel sektöre yerleştirilmiştir. Kamuda işe yerleştirilenlerin 3000’i Toplum Yararına Çalışma Programı kapsamında, 45 kişi diğer Kamu kurumlarına işe yerleştirilmiştir.

 

Toplum Yararına Çalışma Programı (TYÇP) ilk defa ilimizde 3000 kadar bir sayı ile rekor başvuru ile gerçekleştirilmiştir.İlimizin soğuk kış şartlarından dolayı ve sanayi çok gelişmediğinden Toplum Yararına Çalışma Programına katılan halkımıza maddi manevi desteği olmuş, emekliliğine aylar kalan vatandaşlarımızın emekli olmasına katkı sağlamış ve büyük ölçüde işsizliğin önüne geçilmiştir.Aynı zaman da Toplum Yararına Çalışma Programı (TYÇP) kapsamında çalıştırılan kamu kurumlarında olumlu geri bildirimlerini almaktayız.Hatta bu programların gerek vatandaşların gerekse Toplum Yararına Çalışma Programı (TYÇP) kapsamında çalıştırılan kamu kurumlarının çalışma sürelerinin 9 ay dan 11 ay getirilmesini özellikle KARS ili için daha verimli olacağını vurguluyorlar.

 

Toplum Yararına Çalışma Programı’nın(TYÇP) bir başka yararı ise ilimizin gerek ilçeleri gerekse ilçe köylerinden gelerek İŞKURUN tanınırlığını artırarak kayıtta bulunmayan işsiz ve işgücü sayısını kayıt altına alınması sağlandı. Kimi zamanda kendilerine tahsis edilen notebooklarla iş ve meslek danışmanları il merkezi ve ilçe merkezlerinde stant açarak tanınırlığını artırıp daha çok vatandaşa ulaşma sağlanıp kayıt altında bulunmayan işsizler kayıt altına alındı.Bu manada gerçek işsiz kitlesi arttırılmış oldu.Böylelikle hedeflerde daha gerçekçi olarak hazırlanıp plan yapılabilmekte.

 

- Bu program kapsamında 58 proje gerçekleştirilmiş olup 2192’ si erkek 808’i kadın toplam 3000 kişi istihdam edilmiştir.

 

- 2012 yılında TYÇP kapsamında giriş-çıkış yapanlarla birlikte programdan 3.490 kişi faydalanmıştır.

 

Şunu özellikle ifade etmeliyim ki önem verdiğim programlar arasında işbaşı eğitim (staj) programı geliyor. İşbaşı Eğitim Programları, işverenin kendi dışında 31/05/2006 tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 4. Maddesinin (a) fıkrasında tanımlanan sigortalılar kapsamında en az 2 çalışanı bulunan işyerlerinde düzenlenmektedir. İşkur tarafından organize edilen işbaşı eğitim programları, işgücü piyasasının hem arz tarafından hem de talep tarafından ihtiyaçlarını karşılamak üzere tasarlanmış olup, özellikle işgücü piyasasına tecrübe yetersizliği nedeniyle girmekte ya da tutunmakta zorluk yaşayan genç işsizlerimize destek olmakta, her geçen gün küresel rekabet nedeniyle daha da fazla baskı altında kalan işyerlerimizin işletmeleri için en doğru çalışanı bulmasını sağlayarak rekabet etme güçlerinin artırılmasına yönelik destek olunmaktadır.

 

Özetle işbaşı eğitim programlarında amaç; bir taraftan işsizlere iş tecrübesi ve iş kültürü kazandırırken diğer taraftan da işverenlere nitelikli elemanlarını kendilerinin yetiştirmelerine olanak sağlamaktır. İşsizliğin en önemli birinin iş tecrübesi olan nitelikli eleman bulma sıkıntısı olduğu düşünüldüğünde bu program nasıl bir eksikliği tamamlayacağı daha iyi anlaşılacaktır. Bende Kars Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürü olarak işbaşı eğitime ayrı önem veriyorum. İl müdürü olarak sadece işbaşı eğitimi tanıtmak, yaygınlaştırmak, faydalanan sayısı arttırmak için bu programa özel KARSİAD’ a ve Esnaf ve Sanatkarlar Odasına iş ve meslek danışmanlarıyla mesai saatin dışında seminerler verdik. Ayrıca yine sadece bu programa özel bilgilendirici Kars Çalışma ve İş Kurumu olarak bir broşür hazırladık.

 

2011 yılı sonunda proje sayısı 17, projeden yararlanan kişi sayısı ise 9 kadın, 8 erkek olmak üzere 17 kişiydi. 2012 yılı sonu rakamlarına dikkatinizi çekmek isteyeceğim. 2012 yılı sonu proje sayısı 99 iken projeden yararlanan kişi sayısı 43 kadın, 66 erkek olmak üzere toplam da 109 oldu. Şuan 2013 Ocak ayı sonu itibariyle 23 meslekte 108 projede 118 kişi bu programdan yararlanmaktadır. Tabi ki bu bizim için yeterli rakam değil. Hedefimiz yüksek. Bu yüzden daha işsize ve işletmelere ulaşmamız ve anlatmamız lazım. Bunun için 2013 yılı içerisinde tüm meslek odaların temsilcilerine ve üyelerine seminerler düzenleme planımız var. Ayrıca işsizlik sigortasında da başvuran kişi sayısı 749 olup, şartları sağlayıp işsizlik sigortası hak eden kişi sayısı 492 olup, yapılan ödeme miktarı ise 1.098.581.15 TL ye ulaşmıştır.

 

Özetle; İŞKUR, işe yerleştirme hizmetleri ile işisizleri , kadınlar ve gençleri kısa zamanda kendilerine en uygun işlere yönlendirirken, danışmanlık hizmetleri ile bireylerin yetenek ve kapasitelerinin ortaya çıkmasını sağlayarak iş ve meslek seçimlerine yardımcı olmaktadır. Aktif işgücü programlarını ile gençlere işgücü piyasası gereklerine uygun vasıflar kazandırılmakta, pasif işgücü uygulamaları ile de sosyal devlet olmanın gereği olarak işgücü piyasasından kopan gençlere gelir destekleri sunulmaktadır.

SORU: Sayın BULUT; aslında bizlere soru bırakmayarak aklımızdan geçen sorularıda sormadan ayrıntılı şekilde cevapladınız. Son kez sizin Kars İŞKUR İL MÜDÜRÜ olarak işsizlikle mücadele için İŞKUR’da olması gerektiğinin düşündüğünüz yeni düşünceleriniz var mı ? Son olarak eklemek istediğiniz şeyler varsa alabilir miyiz.?

YUSUF BULUT: Evet İŞKUR’ un asıl amacı vatandaş odaklı çalışma olduğu için, Kars Çalışma ve İş Kurumu olarak daha çok vatandaşa ulaşmak istiyoruz .Vatandaşın ayağına gidildikçe kendi değerinin farkına varıyor. Örneğin kırsal kesimde, tarım ve hayvancılıkla uğraşan veya şehir merkezine uzak mesafede ikamet eden, işkura gelemeyen vatandaşın yanına gitmek istiyoruz. Fakat ilimizin iklim şartları el vermiyor. Öyleki uzun süren kış mevsiminden dolayı stant açamıyoruz, kısıtlı zamanda yaz mevsiminde açabiliyoruz. Halkın rağbet ettiği alışveriş merkezi (AVM) de olmayışı ayrı bir kısıtlama getiriyor. İklim şartlarını değiştiremeyiz, o zaman bizler iklim şartlarına göre uyum sağlamalıyız diye düşünüyorum. Bunun içinde yeterli desteği bulabilirsem “İŞKUR MOBİL ARAÇ” Hizmetini düşünüyorum.

kha